שנה אחת חלפה מאז השקת מערכת הגבולות הדיגיטלית EES של האיחוד האירופי, והתוצאות בשטח רחוקות מהציפיות. איגוד נמלי התעופה וחברות התעופה באירופה פונה לרשויות האיחוד בדרישה ברורה: לנקוט בצעדים דחופים להקלת העומסים הכבדים בנקודות המעבר החיצוניות של אזור שנגן. במקרים מסוימים, נוסעים ממתינים עד 5 שעות בתורים לביקורת גבולות - מצב שהאיגוד מגדיר כ"בלתי מקובל".
מה קרה עם EES - המערכת שהייתה אמורה לייעל
מערכת EES (Entry/Exit System) הושקה באוקטובר 2024 במטרה לדיגיטל את תהליכי הכניסה והיציאה מאזור שנגן. במקום חותמות בדרכון, המערכת אמורה הייתה לרשום ביומטרית את כל הנוסעים מחוץ לאיחוד - טביעות אצבע וצילום פנים, יחד עם פרטי הכניסה והיציאה.
הרעיון היה טוב על הנייר: מעקב דיגיטלי מדויק, זיהוי מהיר של חריגות שהייה, ושיפור האבטחה הכללית. אבל המציאות בשטח התגלתה כמורכבת הרבה יותר.
הבעיות המרכזיות שהאיגוד מזהה
איגוד נמלי התעופה האירופיים (ACI Europe) ואיגוד חברות התעופה (Airlines for Europe) מצביעים על מספר בעיות מבניות:
תשתית לא מספקת - נמלי תעופה רבים לא הצטיידו במספיק עמדות סריקה ביומטרית. בנמלי תעופה עמוסים כמו שארל דה גול בפריז או פרנקפורט בגרמניה, מספר העמדות הקיימות לא מתאים לנפח הנוסעים.
תהליך ארוך מדי - רישום ביומטרי מלא של נוסע אחד לוקח בממוצע 3-4 דקות. כשמדובר במשפחות או קבוצות, הזמן מצטבר במהירות. בשעות שיא, התורים הופכים בלתי נסבלים.
חוסר הכשרה - צוותי הביקורת בחלק מהנמלים לא קיבלו הכשרה מספקת להפעלת המערכת. זה מוביל לטעויות, לצורך בסריקות חוזרות, ולעיכובים נוספים.
המחיר הכלכלי של העיכובים
העומסים בנקודות המעבר לא רק מעצבנים - הם עולים כסף. איגוד חברות התעופה מעריך שעיכובים הקשורים ל-EES עלו לענף כבר מאות מיליוני יורו בשנה האחרונה:
- טיסות שהחמיצו המראה בגלל נוסעים שתקועים בביקורת גבולות
- פיצויים לנוסעים על פי תקנות האיחוד האירופי
- עלויות תפעול נוספות של שמירת מטוסים בקרקע
- פגיעה בחוויית הנוסע שמובילה לירידה בביקוש
| סוג עיכוב | עלות משוערת לשעה | השפעה על לוח זמנים |
|---|---|---|
| עיכוב המראה | ₪15,000-₪40,000 | 1-3 שעות |
| ביטול טיסה | ₪100,000-₪300,000 | 6-24 שעות |
| החמצת חיבור | ₪5,000-₪15,000 לנוסע | 4-12 שעות |
הפתרונות שהאיגוד דורש
הקריאה של איגודי התעופה ברורה: האיחוד האירופי חייב לפעול מיד. הם מציעים מספר צעדים קונקרטיים:
הגדלת תקציבים לתשתית - השקעה מיידית בעמדות סריקה נוספות בנמלי תעופה עמוסים. איגוד נמלי התעופה מעריך שנדרשות לפחות 500 עמדות נוספות ברחבי אירופה.
שיפור הטכנולוגיה - מעבר למערכות סריקה מהירות יותר, כולל טכנולוגיות זיהוי פנים ללא מגע שכבר קיימות בשוק אך טרם אומצו על ידי רשויות הגבול.
גמישות תפעולית - אפשרות לנמלי תעופה להפעיל מסלולים מהירים לנוסעים שכבר נרשמו במערכת בעבר, או לקבוצות מסוימות כמו נוסעים עסקיים תכופים.
הקשר ל-ETIAS - מה צפוי בעתיד
בעוד EES כבר פועלת, מערכת ETIAS תיכנס לתוקף ברבעון הרביעי של 2026. ETIAS היא אישור נסיעה אלקטרוני שיידרש מכל נוסע ממדינות פטורות ויזה (כולל ישראל) לפני הטיסה לאירופה.
השילוב בין שתי המערכות אמור לייעל את תהליך הכניסה: ETIAS תבצע את הבדיקה הביטחונית מראש, ו-EES תטפל רק ברישום הביומטרי בפועל. אבל לאור הבעיות הנוכחיות עם EES, יש חשש שהשקת ETIAS תוסיף עומס נוסף על מערכת שכבר מתקשה להתמודד.
איגודי התעופה קוראים לאיחוד האירופי ללמוד מהטעויות של EES ולוודא ש-ETIAS תושק בצורה חלקה הרבה יותר, עם תשתית מתאימה ותקשורת ברורה לנוסעים.
מה זה אומר לנוסע הישראלי הממוצע
אם אתם מתכננים טיסה לאירופה בחודשים הקרובים, הנה מה שכדאי לדעת:
תכננו זמן נוסף - הגיעו לשדה התעופה לפחות 3.5-4 שעות לפני טיסה בינלאומיית יציאה ממדינת שנגן. בכניסה לאירופה, קחו בחשבון שביקורת הגבולות עשויה לקחת שעה-שעתיים.
בחרו נמלי תעופה קטנים - אם יש לכם גמישות, העדיפו נמלי תעופה פחות עמוסים. למשל, במקום פריז שארל דה גול, שקלו את אורלי או נמל תעופה אזורי.
הימנעו משעות שיא - הבוקר המוקדם (6:00-8:00) והערב המאוחר (אחרי 22:00) בדרך כלל פחות עמוסים.
שמרו על רוגע - העיכובים לא באשמתכם ולא באשמת צוות השדה. המערכת עדיין בשלבי התאמה.
המצב הנוכחי עם EES מדגים את האתגרים בהטמעת מערכות דיגיטליות רחבות היקף. בעוד הכוונה המקורית הייתה חיובית - שיפור האבטחה והיעילות - הביצוע בפועל יצר בעיות חדשות. הקריאה של איגודי התעופה היא צעד חשוב לקראת תיקון המצב.
אם אתם מתכננים נסיעה לאירופה, כדאי להיערך מראש. למידע מעודכן על דרישות הכניסה לשנגן ועל מערכת ETIAS שכשתיכנס לתוקף תשנה את תהליך האישורים, בקרו במדריך ETIAS המקיף שלנו. לשאלות ספציפיות או לסיוע בהגשת בקשה עתידית, צוות יורוויזה כאן לעזור.
